О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов

Рассмотрев проект решения Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 19, 49, 52 устава города Мегиона, Дума города Мегиона 

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – городской округ) на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 7 193 972,5 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 7 439 626,1 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета городского округа в сумме 245 653,6 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2027 года в сумме 854 679,5 тыс. рублей, в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа в сумме 0,00 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа в сумме 500,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 6 741 936,8 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 6 850 012,1 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему решению;

2) общий объем расходов бюджета городского округа на 2027 год в сумме 7 005 762,3 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 7 131 612,2 тыс. рублей, в том числе, условно утвержденные расходы на 2027 год в сумме 88 826,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 188 080,0 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета городского округа на 2027 год в сумме 263 825,5 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 281 600,1 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа на 1 января 2028 года в сумме 1 118 505,0 тыс. рублей и на 1 января 2029 года в сумме 1 400 105,1 тыс. рублей, в том числе, предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям городского округа на 1 января 2028 года в сумме 0,0 тыс. рублей и на 1 января 2029 года в сумме 0,0 тыс. рублей;

5) объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга городского округа на 2027 год в сумме 500,0 тыс. рублей и на 2028 год в сумме 500,0 тыс. рублей.

3. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» руководствоваться нормативами распределения доходов между бюджетом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, бюджетом территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и бюджетами муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 3 к вышеуказанному Закону.

4. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» руководствоваться дифференцированными нормативами отчислений в бюджет городского округа от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложениям 4 и 5 к вышеуказанному Закону.

5. Открытие и ведение лицевых счетов муниципальных учреждений, предприятий, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, а также автономных некоммерческих организаций, осуществляется в департаменте финансов администрации города Мегиона в установленном им порядке.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год согласно приложению 7 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе, в её составе перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Мегион:

1) на 2026 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

10. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

11. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

2) на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

12. Утвердить объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год в сумме 13 508,6 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме 13 508,6 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме 13 508,6 тыс. рублей.

13. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) на 2026 год в сумме 424 599,0 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме 139 385,6 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме 154 137,8 тыс. рублей.

14. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) на 2026 год в сумме 4 353 341,9 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме 3 778 205,2 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме 3 702 014,4 тыс. рублей.

15. Утвердить в составе расходов бюджета городского округа резервный фонд администрации города Мегиона:

1) на 2026 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей;

2) на 2027 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей;

3) на 2028 год в сумме 1 500,0 тыс. рублей.

16. Установить, что в бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов зарезервированы бюджетные ассигнования:

1) на реализацию инициативных проектов, в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования на 2026 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

2) на выплату дополнительной меры социальной поддержки граждан в городском округе, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на 2026 год в сумме 10 500,0 тыс. рублей;

3) на обеспечение доли софинансирования мероприятий государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры при предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации объема субсидий сверх утвержденного решением Думы города о бюджете города Мегиона на 2026 год в сумме 10 000,0 тыс. рублей.

17. Предоставить право администрации города Мегиона привлекать кредиты от кредитных организаций, бюджетные кредиты из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для финансирования дефицита бюджета городского округа, в том числе на реализацию инфраструктурных проектов, проектов по реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального комплекса и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, для погашения действующих долговых обязательств бюджета городского округа.

18. Установить, что в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете городского округа на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, в случаях, установленных приложением 15 к настоящему решению.

  Порядок предоставления субсидий, предусмотренных приложением 15 к настоящему решению, за исключением субсидий, предоставляемых за счет средств, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с учетом обеспечения доли софинансирования расходов), устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, принимаемыми в соответствии с настоящим решением и общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

  Объем бюджетных ассигнований на их предоставление отражен по мероприятиям муниципальных программ по коду видов расходов 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» в составе приложений 3, 4, 5, 6, 9, 10 к настоящему решению.

19. Установить, что в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения затрат) оказания общественно полезных услуг, в случаях, установленных приложением 16 к настоящему решению.

  Субсидии предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Мегиона.

  Объем бюджетных ассигнований на их предоставление отражен по мероприятиям муниципальных программ по коду видов расходов 630 «Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)» в составе приложений 3, 4, 5, 6, 9, 10 к настоящему решению.

20. Установить, что в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджете города предусмотрена субсидия юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на оплату соглашения о финансовом обеспечении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности «Реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей» в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере в городе Мегионе.

Субсидия из бюджета города предоставляется в порядке, установленном настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города и должны соответствовать требованиям статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», а также иным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

21. Установить, что в 2026 году департамент финансов администрации города Мегиона осуществляет казначейское сопровождение средств, указанных в настоящем пункте, предоставляемых из бюджета городского округа.

Казначейскому сопровождению подлежат:

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более бюджетными или автономными учреждениями городского округа, лицевые счета которым открыты                                        в департаменте финансов администрации города Мегиона;

3) авансовые платежи по контрактам (договорам, соглашениям) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям), в том числе предоставляемые в соответствии                           с концессионными соглашениями, соглашениями о государственно-частном партнерстве на сумму более 3 000,0 тыс. рублей;

4) авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 3 000,0 тыс. рублей исполнителями                                       и соисполнителями в рамках исполнения указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

5) средства, получаемые участниками казначейского сопровождения, в случаях, установленных федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации (включая средства, указанные в абзаце четвертом подпункта 1 статьи 242.27 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Установить, что в 2026 году при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров), определенных подпунктами 3 и 4, перечисление средств по таким контрактам (договорам) осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке с лицевых счетов участника казначейского сопровождения, открытых заказчикам по таким контрактам (договорам) в департаменте финансов администрации города Мегиона, на расчетные счета, открытые поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в кредитных организациях:

в целях приобретения товаров – при представлении заказчиками по таким контрактам (договорам) документов, подтверждающих поставку товаров;

авансовых платежей по контрактам (договорам), заключаемым в целях приобретения строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены                           в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, - на основании перечня строительных материалов и оборудования, включенных в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, представленного в департамент финансов администрации города Мегиона                      в порядке и по форме, установленным Правительством Российской Федерации;

в целях выполнения работ, оказания услуг в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов, контрактов (договоров), предметом которых являются строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт объектов капитального строительства, – при представлении документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, а также реестра документов, подтверждающих затраты, произведенные подрядчиком (исполнителем)  в целях выполнения работ, оказания услуг, по форме, установленной Правительством Российской Федерации

22. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2026 году численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими), а также работников муниципальных учреждений городского округа, за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими, по вводу (приобретению) новых объектов капитального строительства муниципальной собственности.

23. Установить приоритетные направления расходов средств местного бюджета городcкого округа в случае невыполнения доходной части бюджета и недостатка средств на счете бюджета городского округа в 2026 году:

1)оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда; выплаты социального характера;

2)оплата коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества;

3)публичные нормативные обязательства.

Финансирование иных расходов производится пропорционально поступающим в бюджет городского округа доходам.

  24. Доходы, поступающие в 2026 году сверх сумм, утвержденных настоящим решением, в первоочередном порядке будут направлены на финансирование приоритетных направлений расходов, обеспечивающих повышение уровня и качества жизни населения города, доступности муниципальных услуг и функций.

25. Установить, что муниципальные правовые акты муниципального образования, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа, а также сокращающие доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

26. Руководитель финансового органа в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела 4 Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в городском округе Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденного решением Думы города Мегиона от 30.11.2012 №306 (с изменениями) вправе вносить в 2026 году  изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа 2026 - 2028 годов без внесения изменений в настоящее решение по следующим дополнительным основаниям:

   1) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа по соответствующим кодам классификации расходов бюджета в целях обеспечения условий (в том числе, обеспечение доли софинансирования) предоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

    2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа по соответствующим кодам классификации расходов бюджета на проведение отдельных мероприятий в рамках муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности города Мегиона;

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского  округа субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания, между разделами, подразделами, целевыми статьями, подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

  4) перераспределение бюджетных ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами (мероприятиями) муниципальных программ городского округа, а также между их исполнителями на функционирование органов администрации города, связанное с созданием, ликвидацией и реорганизацией (передачей полномочий), изменением типа муниципальных учреждений;

   5) уменьшение бюджетных ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Контрольно-счетной палаты города Мегиона; 

   6) изменение бюджетной классификации расходов бюджета городского округа без изменения целевого направления средств;

  7) уточнение разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов главного распорядителя средств бюджета городского округа в случаях, необходимых для изменения бюджетной классификации расходов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета городского округа, в текущем финансовом году и в плановом периоде;

   8) распределение бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных пунктом 16 настоящего решения по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности бюджета городского округа;

   9) перераспределение бюджетных ассигнований между структурными элементами (мероприятиями) муниципальных программ, а также между их ответственными исполнителями;

  10) инициативные платежи, зачисляемые в бюджет городского округа, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств.

27. Администрация города Мегиона вправе заключать соглашения о реструктуризации долговых обязательств (задолженности) юридических лиц перед бюджетом городского округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и муниципальными правовыми актами городского округа.

28. Разрешить администрации города Мегиона осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского округа:

1) по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;

2) по иным обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и физического лица;

3) по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет городского округа.

Списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом администрации города Мегиона. 

29. Установить, что заключение бюджетополучателями договоров, муниципальных контрактов, принятие иных бюджетных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производится в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов, функциональной и экономической классификацией расходов бюджета городского округа. Принятие бюджетополучателями бюджетных обязательств, сверх утвержденных решением Думы города Мегиона «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» не допускается.

30. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 1 января 2026 года.

Председатель Думы города Мегиона                    В.С. Заднепровская                                    Глава города Мегиона                   А.В. Петриченко