14 июля в конференц-зале администрации Мегиона состоялось семинарское занятие, организованное ТИК Мегиона в рамках полномочий, возложенных на неё как на окружную избирательную комиссию Мегионского одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Думы ХМАО-Югры.
Занятие предназначалось для потенциальных кандидатов и избирательных объединений, которые могут выдвинуть свои кандидатуры в Думу округа на предстоящих, сентябрьских, выборах (на территории муниципального образования официально зарегистрированы четыре таких объединения – это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР). На мероприятие были приглашены также сотрудник Сбербанка, как представитель кредитной организации, где кандидатам разрешено открывать специальные избирательные счета, и представители контрольно-ревизионной службы при окружной избирательной комиссии.
На занятии, которое провела председатель ТИК Мегиона Ольга Иванова, разговор шёл о том, какие инструкции необходимо соблюдать, чтобы не совершать каких-либо нарушений и противоправных действий в рамках финансовой деятельности кандидата. Особенное внимание уделялось формированию его специального избирательного счета, поступлению и расходованию денежных средств.
Основной нормативный акт, которому при этом должен следовать кандидат, - это утверждённая 21 июня 2021 года инструкция «О порядке формирования и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при проведении выборов депутатов Думы ХМАО-Югры».
Следует сказать, что сумма избирательного фонда кандидата в депутаты окружной Думы не может превышать 10 миллионов рублей. Формируется фонд из собственных средств кандидата (но не более трёх миллионов рублей) и добровольных пожертвований – юридических лиц (не более 700 тысяч рублей) и отдельных граждан (не более 150 тысяч рублей). Что касается добровольных пожертвований, то необходимо помнить, что запрещается вносить пожертвования иностранным государствам и организациям, лицам без гражданства, гражданам, не достигшим 18 лет и так далее, список довольно большой. Запрещается формировать фонд кандидата за счёт бюджетных средств, поэтому не могут вносить пожертвования благотворительные фонды, воинские части, государственные организации, некоммерческие организации, существующие за счёт бюджетных средств или на средства иностранных государств, а также анонимные жертвователи.
В платёжном документе в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), серия и номер паспорта гражданина РФ. В реквизите «назначение платежа» - дата рождения, адрес места жительства, сведения о гражданстве и – обязательно! – слово «пожертвование». Если какие-либо из этих данных в назначении платежа отсутствуют, то платёж считается анонимным, и средства перечисляются в доход окружного бюджета.
Средства избирательных фондов разрешено использовать только на то, что непосредственно связано с избирательной кампанией: на предвыборную агитацию, организационно-технические мероприятия, оплату труда агитаторов – лиц, которые привлекаются для сбора подписей, и так далее. Всё это оформляется в письменном виде и осуществляется в возмездной форме. Право распоряжаться денежными средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также его уполномоченному представителю по финансовым вопросам, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Предельные поступления и расходы – движение денежных средств на счёте кандидата – отслеживает контрольно-ревизионная служба.
Для оформления наличных расчётов кандидату необходимо завести «Кассовую книгу», которая, как первичный учётный документ, впервые появилась в этом году. Наличные средства можно использовать только при расчёте с физическими лицами, предварительно отразив эти расходы в «Кассовой книге», а затем подтвердив их документально.
Во время занятия было также рассмотрено множество нюансов, касающихся правильного заполнения финансовых документов, оформления отчётной документации в период агитационной предвыборной кампании и ряд других важных моментов, связанных с соблюдением норм избирательного законодательства. В частности, было акцентировано внимание на том, что кандидат в течение трёх дней с момента опубликования итогов голосования должен отчитаться перед окружной избирательной комиссией. Если в течение последующих 30 дней кандидат не закроет свой специальный избирательный счёт, то ещё через тридцать дней это самостоятельно сделает Сбербанк, переведя остатки средств с его счёта в доход окружного бюджета, - эти полномочия предоставлены ему в рамках инструкции.
Все самые важные пункты инструкции об использовании избирательных фондов будут отражены в соответствующей памятке, которую разработают специально для кандидатов и сотрудников кредитной организации.
Нина Купальцева
23.07.2021
189 просмотров
