С 1 января 2020 года вступил в силу ряд законодательных актов, которые коснутся жизни многих россиян, в том числе и мегионцев. Каждому из нас будет полезно узнать, что нового нас ждет, ведь изменения затронут многие сферы жизни общества. Об этом в программе «Прямой эфир» рассказал начальник юридического управления администрации Мегиона Алексей Владимирович Петриченко.
- Алексей Владимирович, в этом году изменился размер минимальной оплаты труда. Каким он стал?
- В этом году МРОТ устанавливается федеральным законом в размере 12 130 рублей, он единый для всей РФ, но отдельные субъекты могут устанавливать свои МРОТ. Для Югры МРОТ применяется с учетом районного и северного коэффициента. Но при этом он не может быть ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. В нашем округе МРОТ установлен в размере - 15 889 рублей.
- В группах в социальных сетях обсуждается вопрос об электронных трудовых книжках. Теперь данные о работнике будут доступны в электронном виде. Так это или нет?
- Да, с 1 января 2020 года предусмотрен переход на ведение трудовых книжек в электронной форме. Это означает, что все данные о трудовом стаже работника и выполняемой им работе будут храниться в электронном виде в Пенсионном фонде РФ. Ведение трудовых книжек в электронном виде будет осуществлять работодатель. Все работодатели до 30 июня 2020 года обязаны будут уведомить работников об изменении трудового законодательства и о переходе на ведение трудовой книжки в электронном виде. При этом работники должны будут написать заявление до 31 декабря либо о своем согласии о переходе, либо о продолжении ведения трудовой книжки на бумажном носителе, как это было раньше. У тех работников, которые захотят продолжить ведение трудовой книжки на бумажном носителе, трудовая книжка будет также вестись кадровыми службами по месту работы, но и параллельно будут передаваться данные в Пенсионный фонд. Те работники, которые предпочтут вести трудовую книжку только в электронном формате, получат на руки свои бумажные трудовые книжки, и дальше работодатель будет направлять сведения в ПФР самостоятельно в электронном виде. Причем важно понимать, что если человек воспользовался своим правом на ведение трудовой книжки на бумажном носителе и потом поменял место работы, то все последующие его работодатели будут обязаны гарантировать его право и вести трудовую книжку на бумажном носителе.
- Алексей Владимирович, а, к примеру, для будущих пенсионеров – не получится ли так, что им придется часть сведений предоставлять в Пенсионный фонд лично, а часть уже будет в электронном виде?
- Нет, все сведения, которые находятся в трудовой книжке, будут переданы работодателю и в Пенсионный фонд. Это позволит работнику не подтверждать данные о своем трудовом и страховом стажах: все эти периоды уже будут находиться в базе данных Пенсионного фонда. В этом и заключается преимущество для работника, ему необходимо будет собирать минимум документов для подтверждения периодов работы. Могу дополнить, что для лиц, которые устроятся на работу после 1 января 2021 года, ведение трудовой книжки будет осуществляться только в электронной форме. А того, кто устраивается на работу сейчас, есть право выбрать форму трудовой книжки.
- Также в городских пабликах активно обсуждается тема ответственности владельцев животных в отношении своих питомцев, об отлове бродячих собак? Как эти вопросы решаются в нашем городе?
- В конце прошлого года принят федеральный закон об ответственном обращении с животными. Он касается не только собак, но и вообще всех животных, и определяет общие правила содержания домашних животных. По выгулу собак в этом законе также есть отдельные нормы, и они говорят о том, как нужно выгуливать собак, как их нужно содержать. Начнем с того, что содержать их нужно в условиях, которые позволяют обеспечить им надлежащие санитарно- гигиенические условия. Закон устанавливает требования к выгулу собак: при выгуле не должны нарушаться права других людей, и хозяин собаки обязан обеспечить безопасность окружающих граждан и имущества. При этом хозяин собаки должен исключить возможность неконтролируемого нахождения животных на проезжей части, в лифтах, местах общего пользования многоквартирных домов, детских, спортивных площадках; обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности собак и не допускать выгул вне мест, которые не установлены органами местного самоуправления. Нововведение в законе о том, что вообще не допускается выгул собак без поводка и без намордника так называемых потенциально опасных пород. Их перечень утвержден постановлением Правительства, любой может с ним ознакомиться и делать для себя выводы. Ответственность за ненадлежащее содержание собак может быть как гражданско-правовой, административной, так и уголовной, в зависимости от последствий, которые наступили в результате неправомерного поведения или бездействия хозяина собаки. Гражданская ответственность заключается в выплате возмещения в случае, если собакой причинён, какой- то вред имуществу, здоровью или жизни гражданина; уголовная - заключается в применении наказания, в том числе если собака кого-то покусала и наступили тяжкие последствия для здоровья человека. Административная ответственность предполагает штраф за нарушение правил содержания домашних животных. В городе Мегионе заключен контракт на отлов безнадзорных животных. Сегодня закон определяет их, как животных, не имеющих хозяина, владельца, и такие собаки подлежат отлову, помещению в специальные приюты для собак, стерилизации и в дальнейшем – их содержанию либо их умерщвлению в случае, если они представляют опасность, если они болеют неизлечимой болезнью – хронической либо в результате полученной острой травмы. То есть закон определяет перечень случаев, когда собака стерилизуется и выпускается на улицу и когда собака усыпляется. Все эти требования предусмотрены муниципальным контрактом на отлов собак.
- Если у собаки на ошейнике указаны фамилия, имя хозяина и адрес, а хозяина рядом нет, это повод её не отлавливать?
- Нет, это не повод собаку не отлавливать, есть общие нормы в законе, о которых я говорил выше. Собака должна находиться на улице в сопровождении хозяина. В определенных случаях – с поводком и в наморднике. Наличие ошейника не является гарантией того, что собаку посчитают имеющей хозяина и не будут отлавливать. В любом случае это животное представляет потенциальную опасность для окружающих людей и поэтому оно подлежит отлову.
- Алексей Владимирович, в последнее время административной комиссией города часто рассматриваются протоколы о нарушениях горожанами закона «о тишине». Расскажите об этом.
- Этот закон называется об административных правонарушениях в ХМАО-Югре, и в нем есть статья о нарушении тишины и покоя граждан. В этой статье содержатся, скажем так, 4 состава правонарушений. Первый состав – это нарушение тишины и покоя граждан с использованием звукоусиливающей аппаратуры, которая располагается на киосках, ларьках, автомобилях, подоконниках и т.д., если такие действия совершаются с 22:00 вечера до 8:00 утра. И эта же статья говорит о иных действиях, которые нарушают тишину и покой граждан. Это шум, крик и не только в квартире, но и громкая музыка в автомобиле, это, например, компания, которая громко разговаривает, кричит, ругается под окнами. С 22:00 вечера до 8:00 утра такие действия совершать запрещено. Они попадают под норму этой статьи. Закон предполагает ответственность для физических лиц - штраф в размере от 500 до 2 000 руб., должностные лица несут ответственность в повышенном размере от 3 000 до 10 000 руб., юридические лица платят в таком случае от 5 000 до 15 000 руб. Следующая норма, которая также говорит о нарушении тишины и покоя, это проведение ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных и других работ. В данном случае запрет на проведения таких работ установлен уже в период с 21:00 до 8:00 в жилой зоне. Здесь ответственность аналогичная: на граждан - от 500 руб. до 2 000, на юридических лицах -от 5 000 до 15 000 руб. Третья часть этой статьи предусматривает наказание за организацию и проведение с 13:00 до 15:00 и с 21:00 до 8:00 в рабочие дни, в том числе в субботу, а также в любое время в воскресенье и нерабочие и праздничные дни в многоквартирном доме строительных и ремонтных работ, сопровождающихся повышенной громкостью. Ответственность для нарушителей аналогичная. Последнее, о чем говорит эта статья, это ответственность за использование на повышенной громкости бытовой электроники. Здесь речь идет об использовании такой аппаратуры в многоквартирных домах, в том числе пристроенных помещениях, например, заведение общественного питания, которые находятся в подвале многоквартирного дома. Здесь необходимо добавить, что повторное совершение таких правонарушений влечет более строгую ответственность: для физических лиц - в размере от 500 до 2 000 руб., для юридических лиц - от 5 000 до 15 000 руб. Если это должностное лицо, которое, например, организовало работу увеселительного заведения либо игрового салона, – ответственность наступает в размере от 3 000 до 10 000 руб. Есть к этой статье примечание, когда не привлекаются люди к ответственности за нарушение покоя граждан: это если нарушение покоя связано с предупреждением, предотвращением, пресечением правонарушений, если это работа экстренных служб, уборка уличной дорожной сети. Здесь закон прямо исключает ответственность таких организаций, которые обеспечивают нашу с вами жизнедеятельность.
- В декабре прошлого года губернатором Югры было принято решение о запрете продажи на территории округа бестабачной никотиносодержащей продукции. Какая работа ведётся в этом направлении в Мегионе?
- Эти смеси не являются табачными, поэтому имели свободное распространение и не попадали под действие закона об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Распространение и употребление этих смесей стало массовым, поэтому окружной законодатель озаботился этой проблемой. Хотя и нет табака в этих смесях, но там есть никотин, который в больших дозах может вызывать тяжкие последствия для здоровья, а потребителями этих смесей очень часто являлись несовершеннолетние. Закон ограничил не только продажу, но и хранение, распространение, изготовление, учет, переработку всех смесей и дал им определение. Они стали называться бестабачными никотиносодержащими смесями. И соответственно их распространение, в том числе на территории города, было запрещено. А если кто-то их распространяет, то он будет привлекаться к административной ответственности. Норма пока не установлена, вносятся изменения в окружное законодательство, это 102-й закон об административной ответственности. В первую очередь, это должно касаться торговых точек.
- В прошлом году в Мегионе активно велась работа по освобождению территорий от самовольно установленных гаражей некапитального исполнения. В этом году она будет продолжена?
- Да, работа в этом направлении будет продолжена. На территории города Мегиона еще существуют места, в которых установлены металлические гаражи. Так исторически сложилось, что эти гаражи устанавливались хаотично, самовольно, не производился ни отвод земельного участка для этих целей, ни его предоставление. В прошлом году гаражей было вывезено достаточно много, и в этом году будет продолжаться вывоз. Этот вопрос у нас урегулирован, начиная с Гражданского кодекса и заканчивая постановлением администрации, которые определяют, что такие самовольно установленные гаражи будут вывозиться при соблюдении определенной процедуры. Для этого на гараже размещается объявление, в котором указывается, что гараж на данном земельном участке находится незаконно. Устанавливается срок не менее 5 дней для принятия решения о его вывозе, и если в течение установленного срока гражданин либо отказался это делать, либо владелец гаража не установлен, тогда уже администрация вывозит этот гараж на специально отведенный земельный участок. При этом мы публикуем информацию в газете «Мегионские новости» о том, где находится этот земельный участок, куда можно обратиться с тем, чтобы этот гараж забрать. В случае, если гражданин не вывез свой гараж самостоятельно, он вправе его забрать, но должен возместить бюджету денежные средства, которые были израсходованы на его перемещение. Как правило, это не менее 10 000 рублей. Если владелец не установлен, то в судебном порядке принимается решение о передаче таких гаражей в муниципальную собственность, и затем принимается решение об их утилизации либо использовании для своих нужд. В прошлом году около 100 невостребованных гаражей мы приняли в муниципальную собственность по решению суда.
- Алексей Владимирович, в зимнее время часто автомобилисты подогревают двигатели своих машин с помощью проводов, которые тянутся от домов. Правилами благоустройства это запрещено; какая за это предусмотрена ответственность?
- За это предусмотрена административная ответственность. Статья 102-го закона, которая ее предусматривает, претерпела изменения, и сегодня в ней речь идет не только о проводах, которые используются для подогрева транспорта, а вообще в принципе о любых, скажем так, конструкциях. Правила запрещают вынос проводов за пределы фасадов зданий, и соответственно любой провод, розетка, кондиционер, антенна, которые размещаются на фасаде, - незаконны. Административная ответственность за это установлена для граждан от 500 до 1 000 руб. Для должностных лиц – от 3 000 до 5 000 руб., для юридических – от 5 000 до 20 000 руб.
- Что касается горожан, проживающих в аварийных домах, изменилась ли процедура изъятия такого жилья в этом году?
- Процедура осталась прежней. Есть 32 статья Жилищного кодекса, которая говорит о том, что, если многоквартирный дом признан аварийным, подлежащим сносу и жилое помещение является непригодным для проживания, орган местного самоуправления принимает решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, которое на нем находится, и выплачивает гражданину возмещение. Оно выплачивается по рыночной стоимости изымаемого имущества либо с согласия собственника ему может быть предоставлено другое жилое помещение с учетом стоимости изымаемого помещения в счет стоимости будущего. То есть заключается договор мены с доплатой. Это общая норма. В 2019 году в Мегионе адресная программа принята. Она принята во исполнение федерального законодательства, во исполнение окружной Адресной программы расселения ветхого жилья и предполагает, что для тех домов, которые были признаны аварийными по состоянию на 1 января 2017 года, такие помещения изымаются, но при этом взамен предоставляется другое жилое помещение, и доплата гражданином производится только в случае, если предоставляемое жилое помещение превышает площадь ранее занимаемого жилого помещения. Если доплата для гражданина существенная, то наш порядок предусматривает предоставление ему рассрочки по оплате. Рассрочка предоставляется на срок от 5 до 10 лет. На срок 5 лет – в случае, если ежемесячная выплата составляет до 500 000 рублей и на срок до 10 лет – если ежемесячная выплата равными долями превышает 500 000 рублей. Таким образом гражданин платит бюджету за жилье, которое ему предоставлено в рассрочку, не обращаясь при этом за кредитными средствами в банки.
По материалам программы «Прямой эфир» управления информационной политики администрации города Мегиона
21.02.2020
587 просмотров
